El sistema educacional en la década de 1990. Estrucuta organizacional, política y resultados

La estructura del Sistema Educacional chileno esta constituida por la educación Pre-escolar (no obligatoria), ocho años de Enseñanza Básica y cuatro años de Educación Media, conformando 12 años insertos en el sistema escolar obligatorios a partir del 2004. En la Educación Media se genera una división entre la enseñanza científico-humanista y técnico profesional, donde los alumnos comparten un plan general de estudios hasta el segundo año, separándose en tercero. Este sistema se implementa desde 1998 con la reforma en el currículum.

Las escuelas se divide en cuatro categorías en términos administrativos y de financiamiento, estas son: Escuelas municipales que dependen de municipalidades; Escuelas privadas subvencionadas que reciben una subvención del estado; las Escuelas particulares que dependen totalmente de particulares y no reciben subvención del Estado ; y las Corporaciones que son establecimientos que imparten educación técnico-profesional y que son administradas por corporaciones empresariales.

Dentro de este sistema se encuentran tres tipos de instituciones que imparten Educación Superior en Chile: Universidades dentro de las cuales encontramos 16 estatales y 9 privadas que reciben financiamiento estatal, 37 Universidades privadas que no perciben ningún aporte del Estado; Institutos profesionales conformado por 48 instituciones y finalmente los Centros de Formación técnica con 115 instituciones que son privados y con fines de lucro.

En el transcurso de los últimos años la matrícula de las entidades de Educación superior se ha expandido considerablemente llegando a más de 500.000 alumnos en el 2002, demostrándose el mayor aumento en las universidades. Esto podría ser el resultado del creciente aumento de financiamiento, subvenciones y becas que busca conseguir que todos los alumnos tengan acceso a la educación superior.

Las políticas educacionales del país buscan la calidad y equidad en el sistema educativo, con una fuerte intervención del Estado bajo paradigmas de un modelo de elección y modelo de integración. El Estado en su búsqueda por mejorar la calidad de la educación redefinió el papel del dentro de este, asumiendo un papel subsidiario, un papel promotor y responsable. Este último sostiene políticas de accionar público en educación, dentro de las cuales se encuentran los componentes estratégico como los programas de mejoramiento y los componentes de aplicación que son la reforma curricular y la jornada escolar completa.

Entre 1990 y 2003 se introduce la Red Enlaces que es el programa de informática educativa de la Reforma que proporciona infraestructura (equipamiento, redes) contenidos (portales educativos y software) y un programa de asistencia técnico-pedagógica que apoya a los coordinadores de Enlaces dentro de los establecimientos. Para la gestión de capacitación de los docentes se crearon redes de asistencia técnica con las universidades del país.

Enlaces amplia la infraestructura tecnológica, nuevas competencia de los docentes y la diversidad de los usos educativos de la tecnología, pero aun así hay una baja gestión de los colegios y una dificultad de los profesores para integrarla al currículum. Esto manifiesta tres problemas que se dividen en pedagógicos, institucionales y limitaciones materiales.

Otro punto que trata el documento es la Reforma curricular que se implementa desde 1996 en la Educación básica y en 1998 en la Educación media. Esta Reforma busca como uno de sus objetivos una descentralización de programas de estudio, dando la libertad de adaptar o generar los planes de estudio de cada entidad educativa.

Otro de los cambios es la estructura general de la Enseñanza media que distingue la educación general (hasta 2º año medio) de la especializada. En la Modalidad técnico-profesional reduce a 46 las especialidades y los organiza en 16 sectores económicos.

La Reforma Curricular señala un énfasis de en el desarrollo de habilidades o competencias y una conexión de los contenidos con la vida de los estudiantes, además incluye los aspectos valoricos para la formación de los alumnos como objetivos transversales.

Para generar estos cambios de forma sustancial es gobierno diseño e implementó la jornada escolar completa que mejora los tiempos disponibles para materias curriculares, dejando tiempo para actividades extra-curriculares. Esta extensión busca concretar la base de la calidad y equidad de los aprendizajes.

La Reforma educacional mejoró de forma significativa el acceso y la cobertura al sistema educativo, así como significó una baja sustancial en la tasa de descensión escolar. Como una de las posibles causas el autor señala la asistencia social que se entrega a los sectores vulnerables a cargo de la JUNAEB.

Los Resultados de los aprendizajes en las Pruebas SIMCE señala un leve incremento en los promedios nacionales tanto en 4º como en 8º, pero que mantienen la estratificación e inequidad de los aprendizajes, a pesar de los esfuerzos y disminución de la brecha.

El documento me pareció interesante, ya que pude aprender y reforzar aspectos sobre las políticas educacionales implantadas en el país. Además considero que esta planteada de forma clara y comprensible.

El ocaso de los sistemas tradicionales centrados en las pruebas

La evaluación el concepto de evaluación ha ido cambiando a través del tiempo, pasando de asignar un valor a las cosas a medir objetos educativos. Con el avance de los años estudiosos intentan cambiar las visiones de la evaluación, por ejemplo Ralph Tyler con la "evaluación de logros de objetivos formulados con antelación" o Daniel Stufflebeam que entiende la evaluación "como un proceso de recolección de información" y que además reconoce la importancia del contexto y los insumos.

En la década de los ochenta lo importante era el resultado individual de objetivos formulados previamente lo que se intenta reemplazar por una evaluación demostrativa.

Este constante cambio del significado de la evaluación llevo a los destinatarios directos, profesores y alumnos a asociar el término con actos didácticos limitados, y la evaluación es algo independiente del proceso de enseñanza- aprendizaje. En pocas palabras lo que funciona en la teoría en la práctica no es real. De esta forma asumir una innovación en el ámbito pedagógico implica cumplir con una serie de condiciones y considerar la totalidad de los componentes del proceso de enseñanza - aprendizaje de no ser así todo intento será un fracaso.

Al igual que el concepto, el fundamento más importante dentro de la evaluación ahora es el proceso y no el resultado, haciendo incapié en el desarrollo de capacidades, habilidades, comprensión de contenidos curriculares y la relación de estos con la vida real, pasando de una evaluación grupal a una individualizada y multidimensional .

Por otra parte la evaluación es vista como sinónimo de examen, donde los alumnos son "medidos" para confirmar su aprendizaje, atribuyendo a este instrumento validez y confiabilidad , y de esta forma la nota es la encargada de clasificar a los alumnos de malos o buenos siendo muchas veces injusta. Frente a estas críticas surge la evaluación alternativa que busca averiguar lo que realmente sabe el alumno sin usar exámenes ni pruebas, sino recoge evidencias reales o vivencias del estudiante en relación a un contenido o asignatura. Además esta evaluación busca que el alumno asuma la responsabilidad de su aprendizaje y que utilice la evaluación como un mecanismo para alcanzar el conocimiento.

En pocas palabras una evaluación autentica se constituye al mejorar la calidad y el nivel de los aprendizajes.

¿Qué prefiero aprender o sacerme un 7?

Al leer el texto muchas cosas me llamaron la atención y las quiero enumerar para compartirla con ustedes. La primera de ellas fueron los factores que inciden en la evaluación:

• Prescripciones legales que son dispositivos que regulan la práctica evaluativa.
• Supervisiones institucionales que velan el cumplimiento de las normas.
• Presiones sociales, osea como la sociedad ejerce sierto "poder" sobre el proceso evaluativo.
• Condiciones organizativas, factores como el tiempo disponible, tradición institucional, cultura organizativa, etc.

De estos cuatro me detendré en el tercer factor, la presión social, donde es más importante la nota que el aprendizaje. Vivimos en una sociedad que nos elije o estigmatiza sólo por poseer una nota considerada "buena o suficiente", donde el valor de cambio es más importante que el valor de uso, prefiriendo un número antes que un verdadero aprendizaje. La mayoría de las veces no importa si aprendemos algo de la materia pues prima el interes de pasar un ramo, pero en el futuro que permanecerá ¿La nota? probablemente sí, pero a mi parecer no conseguiremos nada pues nos engañaremos a nosotros mismos diciendo "somos buenos, siempre nos sacamos 7", sin embargo a pesar de de los resultados obtenidos quedará un vacio ¿Cómo utilizar los conocimientos si nunca los logramos internalizar?.....

Memorizar, memorizar y memorizar ese es el método de estudio para la mayoría de los alumnos y lo que es primordial en la evaluación para algunos profesores, pero ¿Cuándo comprendemos, analizamos, comparamos, argumentamos, investigamos o creamos? ¿Cuándo se pide la opinión del aprendizaje?. Como decía el texto que la evaluación era un proceso complejo que era reducido ya sea al ser confundido con calificación, siendo limitado a sólo contenidos o despojándola de justicia, diversidad o emotividad.

Espero ser una buena profesora, que piense en el aprendizaje de sus alumnos, que usa la evaluación para medir que han aprendido y no los castiga con ella, pero ¿cómo conseguirlo? ¿cómo cambia el pensamiento de una sociedad completa y a veces el nuestro?

Para llegar a ser un profesional didacta.....

Después de la clase del Lunes 25, pude comprender por qué hay tanta diferencia en la forma de enseñar de cada docente o de abordar la educación. La razón era "hay profesores artesanos, artístas, tecnólogos, científicos y didáctas" (clase 25/06/2007) cada uno con una forma particular de educar, de relacionarse con los alumnos dependiendo de su personalidad u otras razones que me gustaría conocer. Pero en este universo de profesionales según mi opinión el más completo o ideal es el didácta pues no sólo es un profesor (a) que posee conocimientos, que los entrega a los alumnos y listo, sino se preocupa de hacer aprender a los alumnos, de generar en ellos verdaderos conocimientos, aprendizajes, duraderos y significativos... Es verdaderamente un profesional!!!!... Y es lo que yo personalmente quiero llegar a ser y supongo que la mayoría tiene la misma aspiración. Pero ¿qué habilidades, capacidades y fortalezas debemos tener para llegar a serlo y conformarnos con ser el tradicional diccionario andante????

¿Quién es culpable?

Después de haber vivído la estresante experiencia del anciado juicio, puedo al fin comenzar a opinar desde mi propio punto de vista, sin quizás tener que defender al 100% la reforma este o no a favor.

En el Juicio se trataron muchos temas, pero de todos ellos ninguno logró argumentar que el proyecto inicial fuera el problema. Según mi opinión personal la Reforma sí busca "mejorar la calidad de la enseñanza y hacerlo con equidad, es decir asegurando la oportunidad de una buena educación se ofrezca a todos los alumnos, especialmente a los hijos de las familias de menores ingresos" (Mineduc, 2001), pero este anhelo que suena tan hermoso al leerlo puede que nos sea un tanto agrás en la práctica ¿Por qué?... El gobierno invierte miles de millones de pesos anualmente para mejorar la cálidad de la educación, destina todos estos fondos a Proyectos de mejoramiento educativo, a insfraestructura, capacitación de los docentes, por sólo citar algunos y aún así no se logran las dos palabras en cuestión "calidad y equidad", esto me lleva a pensar que quizás el problema no sea la reforma en sí, sino los agentes que participan directamente en ella, quienes no han sabido desempeñar de manera eficiente y eficaz su papel, haciendo que para mucho (especialmente para los alumnos) sea "más de lo mismo" (Avendaño clase 11/05/2007).

Alomejor sea sierto que a los docentes no se les capacitó de forma adecuada para trabajar con la reforma, viéndose rodeados de cambios sobre todo en la modalidad de trabajo, que para la mayoría de los docentes no fue la ideal. Pero no por esto hay que decir que no se han implementado programas de capacitación que apunta a ampliar los conocimientos de los profesores y a la "conciencia del docente sobre sus propias necesidades de aprendizaje" (Mineduc, Marco para la Buena Enseñanza). A lo que quiero llegar con esto es a que reflexionemos con relación a la responsabilidad que implica ser docente y quizás a la culpabilidad de los profesor en que algunos ejes de la reforma no funcione, pues se a dejado estar cayendo en el conformismo.¿Nosotros como futuros profesores contibuiremos a que la reforma siga fallando????

Transformación

Después de las clases de Curriculum sobre el Enfoque Socio-crítico, me llamó la atención el rol que se le asigna a la educación, pues no sólo es vista como la encargada de formar culturalmente al individuo, sino de ser la responsable de la transformación que sufre el alumno y la sociedad en la que este convive.

Según algunos autores de este enfoque la educación se entiende como "actividad crítica, encaminada al análisis de la realidad en el aula y de la sociedad, siendo por esto una actividad moral y política" (Apple 1996). Visto así, entiendo que la educación es una fuente de conocimiento que permite al educando adquirir herramientas no sólo para describir el mundo, sino para cambiarlo. Nosotros como docentes (futuros) cumplimos un rol primordial en que esta nueva transformación se concrete , pues para lograr un giro radical los alumnos deben interiorizarce en el sentido de la enseñanza, sintiéndose parte y protagonistas de ella.

Según Castro, Correa y Lira (2006) para lograr este resultado "los contenidos deben ser socialmente significativos, las actividades constructivas y los aprendizajes compartidos".

Lean nuevamente la oración y respondan ¿Realmente esto se esta cumpliendo en la práctica? Según mi opinión en el Sistema Educativo se trata de lograr este ideal, por ejemplo tratar de que el alumno cuando aprenda a leer no sólo repitan mamá, papá, etc. sino que además los niños y niñas relacionen estas palabras y a quienes representan no solamente en dibujos, sino como parte de la sociedad. De esta forma los niños y jóvenes se sienten parte de los contenidos, mienbros de la realidad que a veces dentro del aula les parece tan lejana y distante. Y Ustedes compañeros ¿Están dispuestos (as) a lograr y contribuir en la transformación de nuestros futuros alumnos y posiblemente nuestro propio cambio?

Tomando un camino

Desde una mirada como alumnos y futuros docentes, creo que a la mayoría de nosotros nos ha llamado la atención la importancia (por no decir protagonismo) que adquiere el docente tanto en la construcción del curriculum como de la responsabilidad que asume en la formación de los hombre y mujeres del mañana.

Quizás este sea un proceso constante y que no finaliza solo con la culminación de los estudios superiores, pero hay algo que debemos decidir y es ¿qué postura adoptaremos para educar?, es en base a esta pregunta donde los enfoques curriculares marcan una pauta o son una ventana para concretar esta elección.

Pero ¿Cuál de todas estas visiones es la correcta? Academisista, conductista, interpretativo, socio-crítico o de competencias, cinco opciones, cinco enfoques, cinco formas de aplicar y construir curriculum, de formar y educar niños (as) y un compromiso que debemos adoptar "enseñar coherentemente, brindar una enseñanza que se una pasta que aglutina los pedazos de información y las ideas, y que evita que aparezcan fragmentos aleatorios" (Rubilar, 2004), que además ofrezca oportunidades para un aprendizaje activo y logre que los alumnos sean metacognitivos.

Es por eso que que no debemos conformarnos con ser "técnicos " que pasan materias y evaluan resultados, sino "verdaderos profesionales, personas y amigos que se involucran con el aprendizaje de cada uno de los educandos" (Rubilar, 2004).

Puede ser que este pensamiento este orientado a algunos enfoques en particular, pero verdaderamente es hora de decidir, no sólo por nuestro bien y futuro profesional, sino también por el de los seres que el día de mañana serán nuestros alumnos....

Espero que cada uno reflexione y decida que desea ser ¿un profesional o un técnico?